教学目的

强国必先强农，农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基， 满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农 业发展。党的二十大报告首次提出加快建设农业强国，这是以习近平同志 为核心的党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的重大战略部 署。教学中，要让学生深刻认识到，没有农业强国就没有整个现代化强国， 没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。

重点内容

1.讲清楚加快建设农业强国的意义。只有把农业农村搞好了，广大农民 安居乐业，他们才有充足的获得感、幸福感、安全感。只有农业强了，农产 品供给有保障，物价稳定、人心安定，经济大局才能稳住。农业还是国家安 全的基础。农业保的是生命安全、生存安全，是极端重要的国家安全。

2.讲清楚农业强国的共同特征和中国特色。我们要建设的农业强国、实 现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自己 国情的中国特色。

3.讲清楚建设农业强国的重点任务。用不到30年的时间，把拥有14亿 多人口、近2亿农户的农业大国建设成为社会主义现代化农业强国，其深度、 难度、广度不亚于脱贫攻坚。

教学难点

1.准确阐释农业强国的共同特征

2.全面把握建设农业强国的具体路径

教学导入

2024年，中国再次拿出了一张了不起的成绩单：国内生产总值较上年增 长5%,首次突破130万亿元，达到134.9万亿元。农稳社稷，粮安天下，没 有“三农”根基的稳固，我们的成绩也无从谈起。2024年，我国粮食产量首 次跃上1.4万亿斤新台阶，比上年增产221.8亿斤，亩产提升10.1斤——中 国饭碗里装了更多中国粮；城镇新增就业1256万人，城镇调查失业率平均 为5.1%。其中，外来农业户籍劳动力城镇调查失业率均值为4.6%,比2023 年下降0.3个百分点。农民工总量比2023年增加220万人，脱贫人口务工 就业规模超过3300万人，连续四年稳定在3000万人以上——农民群体的务 工就业为城镇就业向好提供了坚强支撑；居民人均可支配收入4.1万元，比 2023年实际增长5.1%,其中，农村居民人均可支配收入、脱贫县农村居民 人均可支配收入分别同比实际增长6.3%和6.5%,城乡居民收入比进一步缩 小到2.34:1——农村居民收入再次跑出了“加速度”。巍巍巨轮，因有先进 的压载系统而稳健前行。大国经济，因有“三农”坚固底盘而韧性强大。请 同学们想一想，为什么“三农”对于国家经济发展来说如此重要?我们要建 设的农业强国什么样?

强国必先强农，农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基。 党的二十大报告首次提出加快建设农业强国，这是以习近平同志为核心的党 中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的重大战略部署。中共中央、国 务院印发《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》(以下简称《规划》) 强调，必须把加快建设农业强国作为统领“三农”工作的战略总纲，摆上建 设社会主义现代化强国的重要位置。《规划》的出台标志着我国农业农村发 展进入系统化、全局性推进的新阶段。

一 、我们为何要加快建设农业强国

从世界现代化强国的发展规律看， 一个真正强大的国家， 一定有强大的 农业为支撑，从来没有一个真正的强国，是靠别人吃饭的。这是因为农业关 乎饭碗，是安天下、稳民心的基础产业，基础不牢，再华丽的现代化大厦也 是不全面、不完整、不牢固的。世界上真正强大的国家、没有软肋的国家， 都有能力解决自己的吃饭问题。反之，有些国家虽然有较高的现代化水平， 但在农业产业链供应链重要环节上却受制于人， 一遇波澜，饭碗就会被别人 拿住，吃饭还要看别人脸色，自然也称不上是现代化强国。各国强国建设的 探索实践反复证明，只有农业强起来，现代化强国的大厦才能巍然耸立。

1.加快建设农业强国是满足人民美好生活需要的必然要求

搞现代化建设，首先还是要让大家吃好穿好，“柴米油盐酱醋茶”,一样 不能少，这对农产品供给的数量、质量和多样性都提出了更高要求。随着人 民生活水平的提高，农业除了保障食物供给外，还有生态涵养、休闲观光、 文化传承等重要功能。随着现代化不断推进，这些功能变得越来越重要，中 华农耕文明的独特价值和时代魅力愈发彰显，越来越多的城里人向往农村的 田园风光和乡韵乡愁。还要看到，不管城镇化如何发展，仍将有数亿农民居 住在农村、主要从事农业，现代化进程不能也不应该把他们落下。扎实推进 共同富裕，实现人民对美好生活的向往，必须加快让农业强起来、农村美起来、 农民富起来，让广大农民群众过上更加富裕美好的生活。

2.加快建设农业强国是实现高质量发展的重要支撑

如何解决不平衡不充分的发展问题，是高质量发展要解决的主要问题。我 国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分，农 业农村现代化仍是国家现代化的短板。当前，我国正处于不断缩小城乡差距、 推进农业农村现代化的历史关口。同快速推进的工业化、城镇化相比，我国农 业农村发展步伐还跟不上，“一条腿长、一条腿短”问题比较突出。我国农业增 加值在国民经济总量中的比重已接近工业化国家平均水平，但农业现代化明显 滞后于非农产业发展。我国农村现代化水平明显滞后于城镇，乡村道路交通、

供水供电、通信物流等基础设施明显落后于城镇，城乡教育、社保、医疗卫生 等公共服务差距更大。这种不平衡不充分已成为城乡经济循环的堵点，不仅制约 着我国超大规模市场潜力的释放，也影响了双循环的健康可持续运行。加快建设 农业强国，是解决这一问题的重要抓手。推动几亿农民和广大农村整体迈入现代 化，会释放巨大创造动能和消费潜能，形成促进经济社会高质量发展的强大动能。

3.加快建设农业强国是筑牢国家安全根基的迫切需要

农业保的是生命安全、生存安全，是极端重要的国家安全。保障粮食和 重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。没有最基本的食 物供给、没有稳定安全的农产品保障，社会主义现代化要求的物质富足、精 神富有无异于空中楼阁。当前，全球粮食安全格局深刻变革，极端天气气候 事件频发、地缘冲突加剧、国际供应链震荡三重压力叠加，农业已超越传统 产业范畴，成为影响国家安全的重要因素。粮食安全是大国博弈的“隐形战 场”,种业自主权、农业科技制高点、农产品定价权的竞争，直接关系国家 战略主动权。推进农业强国建设加快迈上新台阶，本质是以系统性变革破解 “大国小农”深层矛盾，这不仅关乎端牢“中国饭碗”、畅通城乡循环、促 进共同富裕，更是在全球化竞争中构筑起与国家综合实力相匹配的农业核心 竞争力的关键。可以说，只有农业强起来，粮食安全有完全保障，我们稳大局、 应变局、开新局才有充足底气和战略主动。

二、我们要建设什么样的农业强国

我们要建设的农业强国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业 强国的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。所谓共同特征，就是要遵 循农业现代化一般规律，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业 韧性强、竞争能力强的农业强国。所谓中国特色，就是立足我国国情，立足 人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求， 走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式。

1.农业强国的共同特征

供给保障强是建设农业强国的重要基础。 农业强国都具有强大的农产品

供给能力，能够保障国家食物安全和居民营养健康需要。澳大利亚、法国、加 拿大和美国的谷物自给率始终保持在120%以上。美国和加拿大的人口不足全 球的5%,但生产了全世界9%的农业和渔业产品，人均占有量为世界最高。 世界农产品出口国高度集中，最大的五个出口国约占全球出口总量的70%以 上，大豆的出口占比甚至高达95%。我国人口众多，14亿多人每天要消耗70 万吨粮食、9.8万吨油、192万吨菜，每年要吃掉大约7亿头猪、5000万头牛、 4亿只羊、165亿只家禽。这些年，我们依靠自己的力量端稳中国饭碗，14亿 多人吃饱吃好。农业增加值多年位列全球首位，多种农产品产量稳居世界第一， 谷物单产与高收入国家整体水平相当，蔬菜、水产品等全球竞争力水平显著提 升。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，人均粮食消费量会持续增加， 必须把保障重要农产品有效供给作为建设农业强国的首要任务。

科技装备强是建设农业强国的核心动力。跻身全球农业强国之列的国 家，都具有更高甚至全球领先的农业现代化水平，都具备高水平农业科技和 现代农业装备设施，农业土地产出率、劳动生产率和资源利用率都比较高。 先进的科技装备设施促进了农业劳动生产率和农民收入的提高。从农业劳动 生产率来看，美国和加拿大每个农业劳动力创造的农业增加值超过10万美 元，澳大利亚也高达8.7万美元。当前，我国农业科技创新整体迈进了世界 第一方阵，农业科技进步贡献率达63.2%,农作物耕种收综合机械化率超过 75%,为保障国家粮食安全、推动农业高质量发展作出了重大贡献。

经营体系强是建设农业强国的关键支撑。全球农业强国均有强大的现 代农业经营体系作为支撑，在科技创新、资源整合、市场组织、营销网络、 对外投资等方面具有明显优势。小规模家庭经营是我国农业的本源性制度， 新型农业经营主体大多是从小农户中发展、分化、升级而来。目前，我国有 承包农户约2亿户，家庭农场约400万个、农民合作社213.6万家、农业社 会化服务主体超过109万个、县级以上农业产业化龙头企业超过9万家。以 亿为单位的农户和以万为单位的新型经营主体并存是中国农业的实际。当前， 我国农业发展面临资源约束趋紧、竞争力较弱、价格波动频繁等问题。只有 通过经营体系创新，才能为农业发展赢得更多空间。

产业韧性强是建设农业强国的基础保障。 各农业强国高度重视农业产

业链的整合与分工协作，研发、生产、收购、加工、储运和销售等环节环环 相扣，产业链的经营几乎囊括了所有大宗农产品。党的十八大以来，我国农 业新产业、新业态、新模式加快发展，产业链不断延伸，价值链不断提升， 供应链不断巩固；农业系统风险监测预警与管控机制持续健全，农业产业韧 性和抗风险能力逐步增强，有效应对了系列“黑天鹅”“灰犀牛”事件影响。 但是，当前国际局势风云变幻，大国博弈、贸易保护主义、地缘政治风险等 不断加剧，极端气象灾害频发多发重发，动植物疫情、突发公共卫生事件等 集中出现，国内外市场剧烈波动，产业链供应链不稳定性不确定性明显增加， 农业强国建设面临的风险因素不断积聚，产业韧性尚需进一步提升。

竞争能力强是建设农业强国的内在要求。全球农业强国不仅其产品在 国际市场有竞争优势，还有较强的规则制定权、产品定价权、资源掌控权。 全球170家领先的跨国涉农企业，主要还是分布在欧美发达国家。许多跨国 农业企业在农业研发、要素投入、农业生产、农产品储加运、农产品销售等 方面都独占鳌头。从一般规律看，我国农业现代化已经到了把提高农业国际 竞争力作为重要目标的发展阶段。根据发展经济学理论，在一国农业现代化 进程中，先后要实现保障粮食安全、缩小农民与其他社会群体收入差距、推 进结构性调整以增强农业国际竞争力等三大目标。我国在实现前两个目标方 面取得重大成就，今后在继续巩固拓展这两个目标的基础上，需要把促进农 业结构性调整、提高农业国际竞争力放在农业强国建设的突出位置。

2.建设农业强国要走自己的路

中国的现代化是中国式的，中国的农业强国建设也不例外。鞋子合不合 适只有脚知道。我们要坚定中国特色农业强国建设的道路自信，既不能跟着 别的国家亦步亦趋、邯郸学步，也不能不顾自身条件、削足适履。只有走有 自己特色的农业强国之路，我国农业农村发展才不会出现大的偏差，才能走 向更加美好的未来。

坚持中国特色社会主义制度。建设农业强国，必须始终坚持和加强党的 全面领导，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，充分发挥 最大力度整合社会资源、集中力量办大事、锚定目标接力推进的体制机制优 势；必须坚持农村土地集体所有，巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分

结合的双层经营体制，促进小农户和现代农业发展有机衔接；必须全方位聚 焦以人为核心的共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果，千方百计拓宽农民增收 致富渠道，有针对性地解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题， 推动现代化成果更多更公平惠及农民农村。

立足大国小农基本国情农情。我国是一个特殊的发展中大国，农业的大 国特征主要在于农产品供求市场规模大、农业发展区域差异大、农业人口数 量大。我国人口约占世界1/5,已形成超大规模的农产品需求。目前，我国 主要农产品年消费量很多接近或高于国际出口量，有些甚至高出数倍。这意 味着保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。 同时，农村土地承包经营及与此相关的小规模家庭经营是中国农业的特色。 据测算，即使到2050年，我国农业从业人员占比下降到人口总数的4%左右， 劳均耕地面积也仅60亩左右，与欧美等农业现代化先行国家相比仍属小规模。 大国小农在当前和未来始终是我国的基本国情农情，要积极探索适应现代小 农经济的农业强国发展道路。

因地制宜采取多元路径。我国幅员辽阔、地形地势复杂，气候、物种、 资源等具有显著的多样性，差异性是农业生产最显著的特征之一。城乡区域 发展水平不均衡、农耕文化传统和耕作制度差异大，适宜的农业发展模式具 有显著多样性。一些平原地区资本技术密集型农业发展已经达到相当高的水 平，规模化、标准化、集约化程度可与发达国家媲美，但在一些山地丘陵地区， 受制于耕作条件不佳，先进技术装备难以有效应用，农业生产经营对劳动力 仍较为依赖。这些都决定了我国农业强国建设没有“万灵药”,必须走因地 制宜、多元化发展的农业现代化发展道路。

坚持“四化”同步协调推进。与西方发达国家以工业化、城镇化、农业 现代化、信息化顺序发展的“串联式”来推进现代化不同，作为一个人口大 国和农业大国，我国必须依靠“并联式”发展同步推进，这既是挑战也是机 遇。我国工业化已进入中后期阶段，有能力为农业现代化提供技术装备支撑； 城镇硬件建设突飞猛进，但均等化公共服务等软件建设还要加快；信息化与 发达国家基本同步，为改造传统农业提供了有利条件；农业现代化取得了长 足进展，但总体上农业基础仍然薄弱。中国农业现代化必须伴随工农城乡关

系的深刻调整，必须搭上工业化、信息化的“快车”。

三、我们要怎样加快建设农业强国

实施农业强国战略，其深度、难度、广度不亚于脱贫攻坚。用不到30 年的时间，把拥有14亿多人口、近2亿农户的农业大国建设成为社会主义 现代化农业强国，世界上既没有成功的国别经验可供参考，历史上也没有成 熟的体制机制可供借鉴。我们要坚持守正创新，既主动作为，加快建设；又 稳中求进，久久为功。

1.全方位夯实粮食安全根基

粮食是社稷之本。在一个拥有14亿多人口的大国， 一旦粮食不能够充 足供应，不仅人民群众的生命安全和生存安全会受到威胁，整个社会的平稳 运行也会受到极大冲击。随着人口结构变化和居民生活水平提高，今后一个 时期我国粮食需求还将呈刚性增长趋势，粮食供求紧平衡态势长期存在。再 加上国际形势复杂严峻，确保粮食安全的弦一刻也不能放松。

一是加强耕地保护和质量提升。坚持最严格的耕地保护制度，牢牢守 住18.65亿亩耕地红线。我国优等耕地占比不高，耕地退化、耕地污染在一 些地方比较严重。必须将整体提升耕地质量、提高耕地利用效率作为耕地保 护利用的核心，推广应用土壤改良、地力培肥、农业面源污染治理修复等综 合技术提升土地质量，全方位推进土地质量监测保护。

二是加强耕地高质量建设和利用。把15.46亿亩永久基本农田全部建成 高标准农田，完善建设、验收、管护机制，建立健全农田建设工程质量监督 检验体系。实施重大农业水利工程，合理调配全国水资源，实现水资源南北 调配、东西互济的配置格局，提升后备耕地资源开发能力。专家分析，目前 我国具有农业利用前景且尚未开发利用的盐碱地约1亿亩，短期内可开发利 用2000万亩左右。

三是充分保障种粮积极性。完善财政、金融、保险等多元政策组合，健 全价格、补贴、保险等政策体系，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。 健全粮食主产区利益补偿机制，完善产粮大县奖补制度，统筹建立粮食产销

区省际横向利益补偿机制。

四是推进实施重要农产品保障行动和工程。扎实推进新一轮千亿斤粮 食产能提升行动，深入实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，加快建设 国家粮食安全产业带。保障粮棉油糖等重要农产品供给，稳定生猪基础产能， 开展肉牛肉羊增量提质行动。培育一批生产、流通、加工应急保供主体，优 化农产品储备和市场调控政策。

五是践行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源。“吃饭” 不仅仅是消费粮食，肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等样样都是美食。要突破保障粮 食安全主要依赖农区耕地的传统认识，将粮食的概念向食物拓展，将粮食的来 源向整个国土资源拓展，在保护好生态环境的前提下，按照宜粮则粮、宜经则经、 宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林的原则，加快推进我国农食系统转型。

2.加快推进农业科技自立自强

农业科技自立自强是建设农业强国的利器所在。当前，我国农业科技整 体上处于从研发跟踪、技术追赶、模仿创新向自主创新转变的关键时期。加 快建设农业强国，必须清醒认识到农业科技国际竞争新形势，把农业科技创 新放在更加突出的位置。

一是加强国家农业科技战略力量建设。稳定支持农业基础研究和公益科 研机构，培育农业科技领军企业，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业 科技创新体系。强化农业基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，改善农业领 域国家实验室和全国重点实验室条件。加强农业科技成果转化，健全公益性和 经营性相结合的农业科技推广体系，促进产学研一体化和创新要素深度融合。

二是深入实施种业振兴行动。 提升种业企业整合资源、创新创造能力， 聚焦玉米、大豆、猪、牛等重点品种，部署重大科技项目，开展联合攻关， 以重点科技突破带动面上创新发展。加强种质资源保护利用，加快生物育种 产业化步伐，降低种业对外依存度，提高我国种业国际竞争力。

三是加快补齐农机装备短板。 加大对智能、高端、安全农机装备购置支 持力度，推进大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研 发应用，打造重要农机装备产业集群，推进农机农艺深度融合，持续推进农 作物生产全程全面机械化。

四是加快智慧农业发展。建立健全天空地一体化农业观测网络，完善农 业农村统计调查监测体系，建设全领域覆盖、多层级联通的农业农村大数据 平台，健全涉农数据开发利用机制。实施智慧农业建设工程，健全智慧农业 标准体系，培育链条完整、协同联动的智慧农业集群。

3.全环节完善现代农业经营体系

建设农业强国，要立足我国国情农情，把创新农业经营方式统筹考虑。 坚持以解决好“地怎么种”为导向，遵循农业现代化一般规律，依托双层经营 体制发展现代农业，全环节完善现代农业经营体系，促进农业生产经营的集约 化、组织化、社会化，推进农业经营方式现代化，为农业强国建设增添活力。

一是提升家庭经营集约化水平。 夯实家庭经营的产权基础，有序推进第 二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持现有土地承包关系稳定并长久 不变。深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，按照依法自愿有偿原则， 规范引导土地经营权流转，完善承包地经营权流转价格形成机制，依法保护 承包农户和经营主体的合法权益。

二是提高农业生产组织化程度。 实施小农户能力提升工程，支持家庭农 场自愿联合发展农民合作社，支持农民合作社依法自愿组建联合社。鼓励农 民合作社开展农产品加工、仓储物流、市场营销等，促进新型农业经营主体 提质增效，将新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。

三是提高农业社会化服务水平。加快培育市场化、专业化的农业社会化 服务主体，将先进适用的品种、技术、装备等现代生产要素有效导入小农户。 创新推广单环节、多环节托管等服务模式，推动社会化服务由粮油作物向经 济作物、畜禽水产养殖等领域拓展，由产中向产前、产后环节延伸。

四是增强新型农村集体经济发展活力。健全农村集体经济发展监管制 度和农村集体经济组织法人治理机制，推进农村集体经济活权赋能。按照产 权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的要求，完善新 型农村集体经济运行机制，探索资源发包、物业出租、居间服务、经营性财 产参股等多样化途径，增强农村集体经济实力。

4.全链条推进农业产业体系升级

农业产业体系升级区别于农业产业升级，内涵更丰富、任务更多元、要求也更高，既包括农业生产方式的优化，也包括农业功能价值的拓展，还包 括产品标准品质和服务质量的提升，涉及农业研发、生产、加工、流通、品 牌全过程，是生产效率、技术装备、产业质量、产品效益的全面提升。

一是推动农产品加工流通优化升级。 农产品加工流通环节是推进农业 产业价值跃升的重要环节，加快发展农产品加工业，优化完善农产品流通体 系，是促进现代农业转型升级、推进农业提质增效、带动农民增收致富的关 键举措。要健全国家农产品加工技术研发体系，完善全国农产品流通骨干网 络，推进农产品产地市场体系建设，优化产地冷链集配中心布局，推动有需 求的县乡村加强田头冷藏保鲜设施建设。

二是推动农业优质化品牌化提升。农业优质化品牌化是推动乡村产业 提档升级、提升农产品市场活力、增强农业产业韧性的有效途径。深入推进 农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，实施农业标准化提升计划， 建立健全农产品品质评价和认证制度，完善农产品质量安全监管检测体系。 着力培育一批品质过硬、竞争力强的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌， 加强中国农业品牌文化赋能。

三是加快发展乡村特色产业。乡村产业发展要立足特色，充分挖掘功能， 打造差异化产业。坚持做精做优乡村特色种养业，发展特色种养，创新发展 乡村特色手工业，培育乡村工匠，推进乡村传统工艺振兴。深度开发乡村特 色文化产业，加强农业文化资源保护传承。

四是促进乡村产业融合发展。乡村产业振兴离不开一二三产业全面深度 融合。聚焦多元主体培育，扶优培强农业产业化龙头企业，做大引领行业发 展的产业链“链主”企业和区域头部企业，做优中小企业，打造企业发展阵型。 聚焦新业态新模式催生，大力培育乡村新产业新业态，推动农业与其他产业 融合，创新休闲农业和乡村旅游产品。聚焦新载体打造，深入推进优势特色 产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇建设，为乡村产业发展提供有效 平台。

五是加快推进农业全面绿色转型。推进农业绿色发展是农业发展观的 一 场深刻革命。近年来，我国农业绿色发展取得积极进展，但农业面源污染和农 村生态环境治理还处在治存量、遏增量的关口，还需加力推进农业绿色低碳转型。

5. 进一步深化农业对外合作

开放合作是国家繁荣发展的必由之路，是中国式现代化的鲜明标识。加 快建设农业强国，必须进一步深化农业对外合作，培育农业国际竞争新优势。

一是拓展和优化农产品进口渠道。 在立足国内保障粮食和重要农产品 稳定安全供给的同时，适度有序进口部分土地密集型农产品和优质特色农产 品，有利于优化国内农业资源配置和满足全社会对优质农产品的需求。2024 年我国农产品进口总额为2151.6亿美元，为全球最大农产品进口国。随着我 国农业比较优势变化和居民膳食结构转型升级，未来我国农产品进口额还将 持续增长。考虑到我国进口体量和全球地缘政治局势，必须大力实施农产品 进口多元化战略，聚焦布局优化拓展多元化进口渠道。

二是加快推动农业走出去。在建设农业强国的进程中促进优势特色农产品 出口，既关系到生产出口农产品农民的切身利益，也关系到通过对标国际市场 推动国内农业技术进步、标准提高和管理改进。农产品出口企业是连接国内生 产和国际市场的纽带，应发挥企业主体作用，加快培育大型跨国农业企业、支 持企业融入全球供应链，围绕大豆、玉米等组建重点国别重点产品投资合作联盟， 优化农业对外投资结构，鼓励从事良种培育、农资生产、加工仓储、物流销售等。

三是深度参与全球粮农治理。我国已成为全球最大的农产品生产、消费 和进口国，有必要有能力也有责任扩大全球粮农治理影响力。要善于在深化与 联合国粮农机构的合作中发挥我国作用。比如，注重同联合国粮农组织深化 南南合作、粮食减损、智慧农业、全球重要农业文化遗产、减贫合作等。要 善于在国际标准规则制定中发挥我国作用。比如，深度参与有关农药、兽药、 食品安全等方面的国际标准制定或修订，深度参与世界贸易组织粮食安全公共 储备、粮食出口限制等议题磋商。